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行业动态
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 2012年上海市建设工程基坑质量专项检查的通报 沪建安质监[2012]117号
为落实沪建交[2012]645号《上海市城乡建设和交通委员会关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》文件精神，吸取基坑坍塌事故的教训，强化本市基坑工程质量监督及重大危险源监控，市安质监总站于2012年8月21日至9月5日对本市建设工程在建的基坑工程质量开展了专项检查，现将检查情况通报如下：
一、检查概况
本次深基坑检查共检查了24个项目，基坑开挖深度在3.5~26.2m，基坑支护类型包括直接放坡开挖、钢板桩、SMW工法、水泥土搅拌桩重力挡墙、钻孔灌注桩排桩加内支撑、地下连续墙支护等方法。
基坑工程质量专项检查内容主要为：基坑施工实体质量和内业资料、基坑围护设计图纸和计算书、基坑监测资料和现场监测点布置、监理单位工作质量等。
被查单位涉及建设单位24家、施工总包单位20家、监理单位19家、监测单位14家、基坑围护设计单位13家。工程类型包括居住类建筑12个、公共建筑12个。
检查中共开具局部停工单1张，整改单32张，其中涉及建设单位1张、围护设计单位5张、基坑监测7张、监理单位10张、施工单位10张。
二、总体评价
㈠基坑工程参建各方基本能执行建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和沪建交[2012]645号《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》规定，将围护设计和施工方案提交评审机构进行专家评审；
㈡参建单位对保证基坑工程的质量安全意识较以前有提高。受检项目均委托第三方进行基坑围护专项设计和基坑监测，对围护施工实体的质量检测手段和比例较以前有提高；
㈢深基坑工程的施工质量较稳定、施工过程记录资料较齐全、深基坑工程的专家评审意见基本落实。
但检查中仍发现基坑工程存在比较严重的质量问题，特别是对基坑周边环境的控制、围护设计图纸质量、监测数据真实性、总体施工质量有待进一步加强。
三、存在的主要问题
㈠评审通过的基坑设计方案与现场实际状况不相符，不合理地追求经济利益最大化给工程带来质量安全隐患。
上海浦安建设发展有限公司承接施工的上海意得商城二期C区B段地下车库，施工建设程序违反规定，车库周边号楼18层住宅楼全部先结构封顶，后开挖地库。该工程由于车库紧邻号楼工程桩，放坡开挖的位置不足，导致基坑开挖后，部分工程桩PHC桩身外露，而且边坡局部土方产生塌方，给已建建筑物的桩基质量安全带来隐患。
农工商超市（集团）有限公司开发的农工商118广场改扩建-东地块项目，是在已建的二期工程后预留的场地内开挖基坑。原评审通过的设计方案采取第一道支撑通过连廊将支撑传递的土压力水平传至二期已建结构上，由于场地标高与连廊底板标高高差0.5m，且连廊与二期结构间距在2.6m～5.6m（其间埋设的高压等管线无法搬迁），造成支撑设计方案第一道支撑不能封闭，重新设计修改后支撑受力体系发生很大变化，但未按规定重新送审。现场设置斜撑将第一道支撑的力传递给第二道支撑，第二道支撑再将力传递给已完成的二期结构。已建的连廊基础采用一柱一桩形式，连廊结构在基坑开挖后其下方土体被部分挖除造成基础暴露，经监测已造成连廊主体结构产生上浮。由于建设程序的不合理，利用的原有二期钻孔桩围护体在连廊部位的防渗也不能解决。
㈡部分项目的基坑围护桩的施工质量差，不符合设计要求。
本次基坑专项检查中，对部分工程的施工质量进行了实体检测，包括钻孔灌注桩和水泥搅拌桩抽芯检测、地下连续墙和支撑的钢筋和混凝土强度检测等内容。从检测结果看主要如下：
1、水泥搅拌桩的施工质量普遍较差，达不到设计要求。
本次抽查的项目经检测，水泥搅拌桩的长度和水泥土强度均不符合设计要求。江苏省岩土工程公司施工的罗店大型居住社区经济适用房C4地块现场经抽芯检测水泥土实际强度为0.11~0.17MPa，小于设计要求为0.8MPa。搅拌桩的是施工实际长度为9.7m，小于设计要求的11m。
江苏苏南建设集团有限公司施工的泗泾南拓展大型居住社区17-01地块Ⅱ标段搅拌桩试块未按每台班不少于1组制作，试块少作约2/3。在检查中发现，该基坑开挖后，坑壁的墙身有水平向裂缝。经抽芯检测实际水泥土强度为0.11~0.2MPa，搅拌桩长度实际为12.1m，小于设计要求的13.5m。而施工单位的资料中的水泥土试块强度为8~9MPa，最高达22MPa，检测结果明显失真。
2、个别工程的钻孔桩的施工质量不符合要求。
福建地矿建设集团有限公司施工的上海教育报业大楼基坑围护采用钻孔灌注桩加砼内支撑的围护体系。经钻芯检测3根钻孔灌注桩，2根判定为Ⅲ类桩、1根判定为Ⅱ类桩。灌注桩身混凝土无侧限抗压强度为16.34~19.04MPa，小于设计要求的C30，不符合要求。
㈢ 部分项目未严格按设计图纸要求组织施工，现场管理混乱。
陈家镇滨江生态休闲运动居住区4号地块A、B区商住宅及商业用房3期围护项目，施工单位上海大博市政工程有限公司未经围护设计单位认可，擅自取消高压旋喷桩施工，并用搅拌桩内插H500×300×11×18型钢替换钻孔灌注桩。
淀湖山庄配套商品用房项目采用钢板桩支护，上海畅清建设工程有限公司现场施工的钢支撑施工节点与图纸不符，钢围檩工字钢未设置加劲肋、围檩与板桩间未用砼灌实、钢支撑未施加预应力、立柱桩与角撑连接节点做法与图纸不符。
在本次检查中，发现有5个项目的工地现场钢筋随意堆放在坑边，明显超过设计允许的20kPa要求，造成了基坑变形显著增大，给基坑的安全产生不利影响。
在检查中发现有些工程基坑的挖土施工随意性大，在卸土标高、临时边坡坡度、分层分块开挖等方面不按设计图纸和施工组织设计要求组织施工，具有一定的普遍性，对工程桩的保护和基坑的安全带来隐患。
㈣ 基坑降水施工不规范。
上海绿地建筑工程有限公司承接的真如城市副中心B2南块项目地下共三层，开挖到第二层时，大部分降水管井已失效，未重新布设。
深井降水应采用真空泵抽气集水和潜水泵排水，以保证降水的效果。但本次受检的处于降水施工的工地，深井降水井管的设置均只装真空泵未装潜水泵，部分连真空表也不装，不符合市建交委[2012]645号文的规定。
检查中发现，施工单位对降水施工记录普遍不够重视，降水记录内容不全或未保留。
㈤部分施工现场标养室管理混乱，不符合要求。
检查中发现3个现场标养室的养护水池中有大量的无标识的砼抗压或抗渗试块，涉嫌弄虚作假。施工现场标养室管理混乱，部分标养室的温度和湿度不符合规定。
㈥基坑围护设计质量有待提高。
1、部分项目基坑围护设计的单位资质和施工图纸个人执业盖章不符合规定。
受检项目中，上海沪防建筑设计有限公司设计的有3个项目，该单位无岩土工程设计资质。
检查中发现，有1个项目的施工图未加盖注册土木工程师（岩土）个人执业章。有2个“二墙合一”的基坑项目围护设计，对地下连续墙体的裂缝宽度未验算，图纸未经工程主体设计单位会签，未加盖注册结构工程师个人执业章，不符合市建交委[2012]645号文的规定。
2、评审通过的围护方案设计计算内容缺漏现象较多。
由上海思筑建筑规划设计有限公司设计的松江R19-1地块商品房二期二标段，在基坑评审后对围护桩截面等作了修改，但未重新进行计算复核，施工图计算书缺少基坑围护体的整体稳定内力、围护结构的强度等验算。
有二个项目紧邻已建成的建筑物开挖基坑，坑边附加超载仍取20kPa，未考虑号楼底板荷载对围护结构的影响，依据不足。
检查中发现，部分基坑围护设计比较重要的计算内容缺漏现象较多，如支撑立柱桩的承载力进行计算、施工栈桥板未进行抗冲切验算、围护桩的内力计算和配筋计算、支撑梁的承载力验算、相临基坑的相互影响最不利工况计算等。基坑设计方案的评审对计算安全度是否符合规范的规定还需要严格把关。
㈦合理利用基坑监测成果信息化施工的作用不够，少数项目存在编造虚假监测数据现象。
上海豪斯岩土工程技术有限公司承接的上海意得商城二期C区B段地下车库监测数据成果不真实。部分垂直位移高程点标高与现场点位不一致，其中F104、F95利用原房屋沉降观测点，高于原地面60 cm ~80 cm，而F105、F100低于原地面近1m，观测成果中上述四点测得高程均为7m左右，属编造虚假数据。另外，监测现场已无水平位移（视准线法）观测条件，但2012年8月21日仍提供水平位移观测报表。
上海海洋地质勘察有限公司承接的松江R19-1地块商品房二期二标段监测2012年8月27日报表中水位孔SW10、压顶梁测点C29、C31均有数据，但2012年8月28日检查时，SW10孔被土埋多日，且无法挖出，另外C29、C31测点监测人员找不到。另外现场抽查10个测点均未见标识，连基准点BM1也没有标识。
北京航天勘察设计研究院承接的上海教育报业大楼基坑监测人员业务能力明显不符合，对基坑支撑轴力计算方法错误、围护体侧向变形测斜计算有误、水准测量计算不清楚、基坑开挖阶段监测频次不够。
在监测手段和方法上，少数数据的精度不满足规定的要求，如垂直位移观测中测量未闭合或不计算闭合差、轴力监测每个断面按规范应该为4个钢筋应力计，实际目前普遍只布置2个、测斜孔深度不够等。
㈧ 监理对施工现场控制不力，未履行规定义务。
1、监理未履行规定职责。
上海东港工程监理有限公司承接的上海意得商城二期C区B段地下车库项目，项目总监2012年5月以后离职，直到本次检查时尚未任命新的项目总监。
2、监理对原材料把关不严。
本次检查中有4个项目，水泥进场后尚未经过复试，监理就签字同意使用，违反了材料应经复试合格方可使用的规定。
3、施工现场发现的问题处置不力，未履行监理报告制度。
对现场标养室出现无标识试块和不按照设计图纸要求施工，部分工地监理单位也曾发过监理通知单，但对施工整改不落实的，监理单位未履行监理报告制度，在检查中被查出仍然存在此类问题。
4、监理对隐蔽工程的旁站不到位。
监理对钻孔灌注桩、水泥搅拌桩等地基施工的旁站不到位，本次检查中对监理旁站记录内容不全及现场差的工地，经抽芯检测均存在质量问题。
四、处理意见
对本次基坑工程检查中质量管理混乱、质量问题严重的工程项目相关企业、项目负责人给予全市通报批评，对其中涉及违反法律法规、强制性标准的单位和个人将依法追究其法律责任（具体名单见附件）。
五、工作要求
㈠严格执行市建交委[2012]645号文件的规定，对近期基坑工程所暴露的问题，加强对基坑设计、施工、监理、监测的质量控制和责任落实。
㈡ 加强对基坑工程的日常巡查，通过质量问题的剖析和研究，完善基坑工程监督和管理体系。
㈢ 各工程质量安全监督机构要对本次检查中存在违规行为的项目继续跟踪加强检查，消除隐患。
附件：
检查中质量问题严重的工程项目和责任单位
①项目名称：陈家镇滨江生态休闲运动居住区4号地块A、B区商住宅及商业用房3期
施工单位：上海大博市政工程有限公司
项目经理：周兴毅
监理单位：上海同济工程项目管理咨询有限公司
项目总监：季明
②项目名称：农工商118广场改扩建-东地块
建设单位：农工商超市（集团）有限公司
③项目名称：上海意得商城二期C区B段地下车库
施工单位：上海浦安建设发展有限公司
项目经理：李波
监理单位：上海东港工程监理有限公司
项目总监：叶雪峰
监测单位：上海豪斯岩土工程技术有限公司
监测负责人：沈慧
④项目名称：上海教育报业大楼
施工单位：福建地矿建设集团有限公司
项目经理：吕培佃
监理单位：上海市工程建设咨询监理有限公司
项目总监：李钧
监测单位：北京航天勘察设计研究院
监测负责人：柳江波
⑤项目名称：泗泾南拓展大型居住社区17-01地块Ⅱ标段
施工单位：江苏苏南建设集团有限公司
项目负责人：钱海波
监理单位：上海华金工程咨询监理有限公司
项目总监：陈躬行
⑥项目名称：松江R19-1地块商品房二期二标段
设计单位：上海思筑建筑规划设计有限公司
项目负责人：李琦
监测单位：上海海洋地质勘察有限公司
项目负责人：李顺
⑦项目名称： 罗店大型居住社区经济适用房C4地块
施工单位： 江苏省岩土工程公司
项目负责人：徐华霖
⑧项目名称：淀湖山庄配套商品用房项目
施工单位：上海畅清建设工程有限公司
项目负责：刘贵富
设计单位：上海沪防建筑设计有限公司
⑨项目名称：真如城市副中心B2南块项目
施工单位：上海绿地建筑工程有限公司
项目经理：徐文博
上海市建设工程安全质量监督总站
二O一二年十二月十一日
——摘自2013年1月28日《上海市建筑建材业 》网
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